Aktualizējoties jautājumiem par uzņēmumu restrukturizāciju un tiesiskās aizsardzības mehānismiem, Maksātnespējas kontroles dienests (turpmāk – Dienests) atgādina, ka uzņēmuma finanšu grūtības un restrukturizācijas uzsākšana pati par sevi nenozīmē maksātnespēju vai uzņēmuma darbības izbeigšanu. Latvijā finanšu grūtībās nonākušam uzņēmumam ir pieejams tiesiskās aizsardzības process (turpmāk – TAP), kura mērķis ir atjaunot uzņēmuma spēju nokārtot savas saistības un turpināt saimniecisko darbību.
Kas vada uzņēmumu TAP laikā?
Kopš 2017. gada 1. jūlija ieviestas izmaiņas TAP regulējumā, ieviešot TAP uzraugošās personas (turpmāk – uzraugošā persona) institūtu un brīvā tirgus principu. TAP laikā uzņēmuma vadību turpina īstenot parādnieka izpildinstitūcija, savukārt uzraugošā persona uzrauga TAP norisi Maksātnespējas likumā noteiktajā kārtībā un apjomā. Tādējādi uzraugošā persona nepārņem uzņēmuma vadību un nepārstāv parādnieku, bet pilda likumā noteiktās uzraudzības funkcijas.
Kā tiek uzraudzīta TAP uzraugošo personu darbība?
Savukārt Dienests uzrauga uzraugošās personas un izskata sūdzības par uzraugošās personas rīcību. Kopš 2020. gada Dienests veicis klātienes un neklātienes, tostarp padziļinātas un tematiskās pārbaudes, kā arī pastiprināti uzraudzījis ekonomiski nozīmīgu TAP norisi. Kopumā šajā periodā veiktas 182 pārbaudes. Tostarp, lai pārliecinātos, ka uzraugošās personas ved lietvedību Elektroniskajā maksātnespējas uzskaites sistēmā (turpmāk – EMUS) un ir apdrošinājušas savu civiltiesisko atbildību un ziņas par to norādījušas EMUS, Dienests attiecīgi veica 61 un 121 tematisko pārbaudi. Konstatējot trūkumus un pārkāpumus, Dienests ir izmantojis situācijai atbilstošus un samērīgus uzraudzības instrumentus.
Šajā periodā Dienests saņēmis arī 32 sūdzības par uzraugošo personu rīcību. Sūdzību izskatīšanas rezultātā ierosināta viena disciplinārlieta, savukārt tiesa apmierinājusi astoņus Dienesta pieteikumus par uzraugošās personas atcelšanu. Konstatētie trūkumi un pārkāpumi visbiežāk bijuši saistīti ar nepietiekamu parādnieka darbības, tostarp savlaicīgas darbinieku darba samaksas, uzraudzību, informācijas un atbilžu nesniegšanu.
Ko TAP nozīmē uzņēmuma darbiniekiem?
Īpaša nozīme TAP ir darbinieku aizsardzībai. Darbinieki ir nesaraujami saistīti ar uzņēmuma saimnieciskās darbības turpināšanu un ienākumu gūšanu, tādēļ darba samaksa ir uzskatāma par parādnieka kārtējām saistībām, kuras tam ir pienākums segt. Vienlaikus jāņem vērā, ka darba tiesiskajās attiecībās darbinieks ekonomiskajā ziņā atrodas vājākā pozīcijā un tam ir nepieciešama īpaša tiesiskā aizsardzība. Tāpēc darbinieka prasījumiem TAP ir atšķirīgs regulējums nekā citu kreditoru prasījumiem.
Vai TAP laikā drīkst samazināt vai atlikt darba samaksu?
TAP metodes darbinieka darba samaksas prasījumiem var piemērot tikai ar attiecīgā darbinieka piekrišanu. Bez darbinieka piekrišanas nav pieļaujama viņam pienākošās darba samaksas samazināšana vai tās izmaksas atlikšana. Ja TAP laikā rodas jautājumi vai domstarpības par darba samaksu vai citiem no darba tiesiskajām attiecībām izrietošiem prasījumiem, darbiniekam vispirms būtu jāvēršas pie darba devēja. Ja risinājumu ar parādnieku neizdodas rast, darbiniekam jāinformē uzraugošo personu, kuras pienākums ir uzraudzīt parādnieka darbību un TAP norisi, tostarp parādnieka saistību izpildi.
TAP mērķis – saglabāt dzīvotspējīgu uzņēmumu un aizsargāt iesaistīto tiesības
TAP mērķis ir palīdzēt finanšu grūtībās nonākušam uzņēmumam atjaunot maksātspēju un turpināt saimniecisko darbību, vienlaikus nodrošinot kreditoru un darbinieku tiesību ievērošanu. Efektīva un profesionāla uzraugošās personas darbība ir viens no priekšnoteikumiem, lai šis līdzsvars tiktu nodrošināts visā TAP norises laikā. Savukārt Dienesta uzdevums ir nodrošināt uzraugošo personu darbības uzraudzību, tostarp sūdzību izskatīšanu, un reaģēt gadījumos, kad tiek konstatēta normatīvo aktu prasībām neatbilstoša rīcība.
No 1. oktobra uzraudzību pārņems Tieslietu ministrija
No 2026. gada 1. oktobra Dienesta īstenotās uzraudzības funkcijas, tostarp TAP uzraugošo personu darbības uzraudzību un sūdzību par viņu rīcību izskatīšanu, īstenos Tieslietu ministrija. Tādējādi arī pēc institucionālajām izmaiņām tiks nodrošināta līdzšinējās uzraudzības pēctecība.
